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业委会困局杭州之策3 政府以服务心态面对庶民 业委会 困局-要闻_

2017-12-13 16:35

  对业委会成立难、履职难,杭州的破解办法除了有官方的“三方办”和民间的“第三方”之外,令人印象深入的还有让政府工作人员缓和的96666作风效能投诉电话、市民满意度考核,以及操作性和针对性更强的物管条例及相关示范文本。

  办法有效:满意度调查和96666投诉 让政府部门对市民的事不敢忽视

  12月5日在杭州市上城区湖滨街道,党政办负责人余丽丽接收了华商报记者的采访。她说,在杭州做第三方测评的机构许多。这是由于杭州一直很重视做满意度调查,不论是市上对区上,仍是区上对部分、街道、社区,都是很注重市民满意度的。满意度在考察中的占比个别在30%-50%,每年都有调剂。而协调社区的考核,满意度占比到达了50%。

  “所以面对居民的时候,我们压力是很大的,工作时都是带着服务的心态去做的。在我们街道这一层面,特殊有感触。因为即使你其余的工作做得都很好,居民满意度不好,你的综合考评就上不去,评先评优确定都没戏。综合考评中的社会评价,有人大代表评价、政协委员评价、一般居民评价,居民评估是决议我们成就好坏的最主要的因素。”她说,在这种环境下,第三方测评公司也都成长起来了。

  余丽丽介绍,杭州提“店小二”已经良多年了,今年浙江省又提出了“最多跑一次”。“如果老庶民来办事,不一次性告诉筹备那些货色,或者服务立场不好,有个96666风格效力投诉电话,咱们都是很慌这个的,所以都是有‘紧箍咒’的,对市民的事基本不敢疏忽。我们杭州,从大的方面来说有满足度考察,从小的来说有投诉电话,所以我们压力始终很大,周六周日都要派人值班的。”

  处分很严:噪音投诉未处理 城管部门被在全省通报

  杭州市拱墅区“三方办”工作人员郑莹说,杭州市物业管理条例规定得很细,如果业主们按规定提交了联名告知,要求成立业主大会。给街道讲演以后,街道必需要在规定时光内组织成立业主大会筹备组。如果不做这就是渎职,纪委就要进行调查。如果纪委知道了结不调查,那么就是纪委渎职,也是要追究的。“前年在建德,马路边开了个铝合金小店,楼上居民投诉噪音扰民。打电话到城管,城管说这事他们无法管。居民投诉到96666后纪委参与,认定这是噪音,要求必需要管,无论就是失职,并在全省对相关责任人员进行了通报。”

  据懂得,2002年7月1日,杭州市就开明了党政机关服务态度和效能投诉公开电话“96666”。开通前还宣布了《杭州市党政机关服务态度和效能投诉公然电话实行办法》,专门设立了投诉电话办公室。投诉电话受理中央工作人员从市纪委(市监察局)、市委组织部等单位中抽调。受理范畴包含态度冷淡、僵硬,作风野蛮、粗鲁等不礼貌、不文化的行为等让市民不满意的行为。办法要求对投诉内容要求必须做到件件有下落、事事有结果,并将处理成果及时告知投诉人。处理办法规定,对情节严峻、造成不良影响的,应即时调离岗位或作解雇处理。对确属典范的作风恶劣的行为,除给予以上处理外,还要给予通报批驳或公开曝光。对教导、管理、监督不严,内部作风问题重大的单位,查究单位负责人的领导责任。2015年杭州又发布了《杭州市机关工作人员作风和效能问责办法》中,对机关工作人员不准确实行工作职责,也规定予以问责。

  指点很细:28种示范文本涵盖业主大会成立各个进程

  杭州市房管局物业服务管理核心工作人员李名付介绍,现行《杭州市物业管理条例》是从2014年5月1日开始实施的。2014年12月,中央又起草了一个《业主大会、业主委员会工作示范文本》,共28个,从新建物业合乎前提后申请成立业主大会开始,到成立业委会后的各种文书的模板都出台了示范文本,给街道、社区、业委会提供鉴戒。此外,杭州还对业主大会和业主委员会的工作,进行了履职清单和工作流程的梳理。

  “我们作为监管部门更多做的是灌注法律法规,尤其是对担当领导、监视义务的街道、社区、业委会职员进行相关素质的培育,把这做为头等大事来抓。”李名付说:“我也当做业委会主任,晓得业委会想要什么。业委会刚开端都是想把小区弄好。但业委会不是个自治组织,只是业主大会的履行机构,它不可以注册,后面没外家。干好了没人表彰你,干坏了没人跟你兜担子,这个才是最要命的,这才是让业委会走向偏移的最重要的问题本源。最好的方法就是街道、社区先培训,而后手把手地教他们怎么去做。我们做好了,给个表扬激励一下;我们如果做得有偏差了,及时拉拉袖子。这是做业委会的人很盼望的事件。不能我出问题了,这个批那个说的,这是让人很受不了的。”

  李名付介绍,杭州还有一些小区业委会上来当前自发签约做两个承诺:第一是廉政承诺,比方承诺毫不贪污属于全部业主的任何一分钱。第二是履职许诺,“因为业委会发生很难,但退出却很轻易,所以我们请求在履职承诺中声命,没有特别情形绝不容易退出。”

  兼顾管理:条例规定要求成立物业管理联席会议制度

  杭州市物业管理条例第五条规定,各区、县(市)国民政府应该增强对本行政区域内物业管理工作的引导,建破由辖区房产主管部门、街道办事处、乡(镇)人民政府及相干部门和单位加入的物业管理联席会议轨制,协调停决辖区内物业管理的重大问题,并树立物业治理争议化解和纠纷处理工作机制,为处置物业管理争议跟纠纷供给方便。人民调解委员会能够依法调剂本辖区内业主、业主委员会、物业服务企业之间的物业管理纠纷。

  而在率先设立了“三方办”的拱墅区,不仅有联席会议制度,还有一系列其他综合管理机制。

  制约有力:首次业主大会筹备费不交,开发商就交不了房

  杭州市物业管理条例针对开发商和物业公司的规定制约有力。比如:物业服务企业退出物业管理项目时,应当向业主委员会移交全体物业管理档案、资料和相关财物。若物业服务企业违反规定,退出物业服务时未移交物业管理档案、材料和相关财物的,由区、县(市)房产主管部门责令限期纠正;逾期不改正的,处一万元以上十万元以下罚款。而《浙江省物业企业退出管理办法》规定,物业服务企业不按规定程序退出及未按规定办理物业项目退出存案的,应记入企业诚信档案,作为不良行动记载向社会公布,并按有关规定给予下降企业资质等级或撤消企业资质。

  再好比,杭州市物业管理条例规定,实施物业服务包干制收费方式的物业服务项目,每半年公布一次物业共用部位、共用设施装备以及相关场地经营所得的收支情况;履行物业服务酬金制收费方法的物业服务名目,每年颁布一次各项资金收支情况。若违背规定,未依照要求公布经营性收益收支情况,由区、县(市)房产主管部门责令矫正,可以处五千元以上一万元以下罚款。

  另据杭州云耐信息技巧有限公司董事长娄云林先容,杭州还规定开发商交房前要把首次业主大会的准备用度交到街道。这样的划定也给了街道办必定的制约措施,就是假如开发商不交这笔钱就不给盖章,屋子就无奈交付。

  华商记者 马虎振 文/图


编纂:华商报供稿

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